第一章 總則
第一條 為規(guī)范公路工程竣（交）工驗收工作，保障公路安全有效運營，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)新建和改建的公路工程竣（交）工驗收活動。
第三條 公路工程應(yīng)按本辦法進行竣（交）工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第四條 公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。
交工驗收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求，是否可以移交下一階段施工或者是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初步評價。
竣工驗收是綜合評價工程建設(shè)成果，對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項目進行綜合評價。
第五條 公路工程竣（交）工驗收的依據(jù)是：
（一）批準(zhǔn)的工程可行性研究報告；
（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及變更設(shè)計文件；
（三）批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本；
（四）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、指示文件；
（五）交通部頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。
第六條 交工驗收由項目法人負責(zé)。
竣工驗收由交通主管部門按項目管理權(quán)限負責(zé)。交通部負責(zé)國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作；其它公路工程建設(shè)項目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應(yīng)交通主管部門負責(zé)竣工驗收工作。
第七條 公路工程竣（交）工驗收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、真實和科學(xué)。
第二章 交工驗收
第八條 公路工程（合同段）進行交工驗收應(yīng)具備以下條件：
（一）合同約定的各項內(nèi)容已完成；
（二）施工單位按交通部制定的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；
（三）監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；
（四）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量進行檢測（必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)檢測任務(wù)），并出具檢測意見；
（五）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容編制完成；
（六）施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。
第九條 公路工程各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應(yīng)及時組織對該合同段進行交工驗收。
第十條 交工驗收的主要工作內(nèi)容是：
（一）檢查合同執(zhí)行情況；
（二）檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料；
（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料；
（四）檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測報告；
（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致；
（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，按交通主管部門規(guī)定的格式簽署合同段交工驗收證書；
（七）按交通部規(guī)定的辦法對設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進行初步評價。
第十一條 項目法人負責(zé)組織公路工程各合同段的設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗收。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請運營、養(yǎng)護管理單位參加。參加驗收單位的主要職責(zé)是：
項目法人負責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗收工作的各項內(nèi)容，總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗，對工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論。
設(shè)計單位負責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計相符，是否滿足設(shè)計要求。
監(jiān)理單位負責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，科學(xué)公正地對工程質(zhì)量進行評定。
施工單位負責(zé)提交竣工資料，完成交工驗收準(zhǔn)備工作。
第十二條 項目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求對各合同段的工程質(zhì)量進行評定。
監(jiān)理單位根據(jù)獨立抽檢資料對工程質(zhì)量進行評定，當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認的施工自檢資料。
項目法人根據(jù)對工程質(zhì)量的檢查及平時掌握的情況，對監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評定進行審定。
第十三條 各合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：
合同段工程質(zhì)量評分值=
∑（單位工程質(zhì)量評分值×該單位工程投資額）
合同段總投資額
工程各合同段交工驗收結(jié)束后，由項目法人對整個工程項目進行工程質(zhì)量評定，工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：
工程項目質(zhì)量評分值=
∑（合同段工程質(zhì)量評分值×該合同段投資額）
∑ 合同段投資額
工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。
第十四條 公路工程各合同段驗收合格后，項目法人應(yīng)按交通部規(guī)定的要求及時完成項目交工驗收報告，并向交通主管部門備案。國家、部重點公路工程項目中 100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程向省級人民政府交通主管部門備案，其它公路工程按省級人民政府交通主管部門的規(guī)定向相應(yīng)的交通主管部門備案。
公路工程各合同段驗收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)向交通主管部門提交項目的檢測報告。交通主管部門在15天內(nèi)未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。試運營期不得超過3年。
第十五條 交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由施工單位限期完成。
第三章 竣工驗收
第十六條 公路工程進行竣工驗收應(yīng)具備以下條件：
（一）通車試運營2年后；
（二）交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格；
（三）工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認定；
（四）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成；
（五）對需進行檔案、環(huán)保等單項驗收的項目，已經(jīng)有關(guān)部門驗收合格；
（六）各參建單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報告；
（七）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。
第十七條 公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應(yīng)按照項目管理權(quán)限及時向交通主管部門申請驗收。交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請人遞交的材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應(yīng)自收到申請文件之日起3個月內(nèi)組織竣工驗收。
第十八條 竣工驗收的主要工作內(nèi)容是：
（一）成立竣工驗收委員會；
（二）聽取項目法人、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報告；
（三）聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作報告及工程質(zhì)量鑒定報告；
（四）檢查工程實體質(zhì)量、審查有關(guān)資料；
（五）按交通部規(guī)定的辦法對工程質(zhì)量進行評分，并確定工程質(zhì)量等級；
（六）按交通部規(guī)定的辦法對參建單位進行綜合評價；
（七）對建設(shè)項目進行綜合評價；
（八）形成并通過竣工驗收鑒定書。
第十九條 竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)等單位代表組成。大中型項目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。國防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。
項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作。
第二十條 參加竣工驗收工作各方的主要職責(zé)是：
竣工驗收委員會負責(zé)對工程實體質(zhì)量及建設(shè)情況進行全面檢查。按交通部規(guī)定的辦法對工程質(zhì)量進行評分，對各參建單位進行綜合評價，對建設(shè)項目進行綜合評價，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。
項目法人負責(zé)提交項目執(zhí)行報告及驗收所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。
設(shè)計單位負責(zé)提交設(shè)計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。
監(jiān)理單位負責(zé)提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作。
第二十一條 竣工驗收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計算，其中交工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.2。
工程質(zhì)量評定得分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。
第二十二條 竣工驗收委員會按交通部規(guī)定的辦法對參建單位的工作進行綜合評價。
評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好，大于等于75分為中，小于75分為差。
第二十三條 竣工驗收建設(shè)項目綜合評分采取加權(quán)平均法計算，其中竣工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評價得分權(quán)值為0.3（項目法人占0.15，設(shè)計、施工、監(jiān)理各占0.05）。
評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，大于等于75分為合格，小于75分為不合格。
第二十四條 負責(zé)組織竣工驗收的交通主管部門對通過驗收的建設(shè)項目按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。
通過竣工驗收的工程，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)竣工驗收結(jié)論，按照交通部規(guī)定的格式對各參建單位簽發(fā)工作綜合評價等級證書。
第四章 罰則
第二十五條 項目法人違反本辦法規(guī)定，對不具備交工驗收條件的公路工程組織交工驗收，交工驗收無效，由交通主管部門責(zé)令改正。
第二十六條 項目法人違反本辦法規(guī)定，對未進行交工驗收、交工驗收不合格或者未備案的工程開放交通進行試運營的，由交通主管部門責(zé)令停止試運營，并予以警告處罰。
第二十七條 項目法人對試運營期超過3年的公路工程不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責(zé)令改正。對責(zé)令改正后仍不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責(zé)令停止試運營。
第二十八條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)人員在驗收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十九條 公路工程建設(shè)項目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項目法人應(yīng)負責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項目法人承擔(dān)。
各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔(dān)。整個建設(shè)項目竣（交）工驗收期間質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行工程質(zhì)量檢測所需的費用由項目法人承擔(dān)。
第三十條 對通過驗收的工程，由項目法人按照國家規(guī)定，分別向檔案管理部門和公路管理機構(gòu)、接管養(yǎng)護單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。
第三十一條 對于規(guī)模較小、等級較低的小型項目，可將交工驗收和竣工驗收合并進行。規(guī)模較小、等級較低的小型項目的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府交通主管部門結(jié)合本地區(qū)的具體情況制訂。
第三十二條 本辦法由交通部負責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2004年10月1日起施行。交通部頒布的《公路工程竣工驗收辦法》（交公路發(fā)[1995]1081號）同時廢止。
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